籲政府控制的基金自律

歐盟委員會27日對主權財富基金喊話,呼籲各國政府控制的基金簽署自律守則。歐盟經濟暨金融委員會委員艾穆尼亞強調,主權基金接受自律守則,可讓其投資對象對主權基金的決策方式產生信心,而締造投資者和投資對象「雙贏」的局面。

華爾街日報報導,美國財政部上周約見阿布達比投資局以及新加坡政府投資公司(GIC)的高級主管,敦促他們接受西方國家正在研擬的「遊戲規則」。美國財政部副部長金密特27日在紐約表示,美國基於開放政策歡迎主權基金,不過,主權基金到美國投資應本於商業而非政治考量。

主權財富基金通常是指由政府掌控的投資機構,1950年代初期已經出現,但近年來日漸盛行,實力雄厚的主權基金包括以石油致富的中東國家,和擁有龐大外匯存底的中國。據歐盟金融委員會統計,目前全球主權基金已增至1.5至2.5兆美元,預計2015年時會膨脹到12兆美元。

運作不透明有政治風險

在次級房貸引爆的金融風暴中,主權基金對蒙受重大損失的歐美金融機構挹注大量資金,但歐盟國家和美國也傳出質疑聲浪,擔心這些基金運作不夠透明,可能招致政治風險,威脅國家經濟安全。

歐盟對內市場委員麥克維為主權基金緩頰說,主權基金是優良的投資者,因為這些基金多半做長期投資、而非炒短線。七大工業國家已在去年10月要求國際貨幣基金(IMF),擬定主權基金的行為規範,經濟合作組織(OECD)也在草擬加強主權基金公平、透明化的指導方針。

歐盟委員會呼籲主權基金,每年公布投資部位和資產配置,並在行使所有權時公開宣布,以及公布債務、使用的貨幣和資產規模等資料,以加強透明化。

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